Introducción al derecho de la Unión Europea

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ISBN
9788413559049
Nombre del producto:
Introducción al derecho de la Unión Europea
Peso:
N/D
Fecha de edición:
17 sept. 2020
Número de Edición:
1
Autor:
Ferrer Lloret, Jaume / Requena Casanova, Millán / Urbaneja Cillán, Jorge / Soler García, Carolina
Idioma:
Español
Formato:
Libro
Páginas:
366
Lugar de edición:
VALENCIA
Colección:
MANUALES TIRANT LO BLANCH
Encuadernación:
Rústica

Presentación        15
Abreviaturas más utilizadas        17
Bibliografía general        19
I
LA UNIÓN EUROPEA: EVOLUCIÓN, OBJETIVOS, PRINCIPIOS, COMPETENCIAS, MIEMBROS, DERECHOS FUNDAMENTALES Y CIUDADANÍA
Lección 1
La Unión Europea: creación, objetivos, valores, principios y competencias
    I.    LA CREACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Y LAS REFORMAS HASTA EL TRATADO DE LISBOA        23
    II.    LA ESTRUCTURA GENERAL DE LA UNIÓN EUROPEA: EL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA Y EL TRATADO DE FUNCIONAMIENTO DE LA UNIÓN EUROPEA        25
    III.    LOS OBJETIVOS, LOS VALORES Y LOS PRINCIPIOS DE LA UNIÓN EUROPEA        28
1.    Los objetivos de la Unión Europea        28
2.    Los valores y los principios de la Unión Europea        29
    IV.    LAS COMPETENCIAS DE LA UNIÓN EUROPEA        33
1.    La delimitación de competencias entre la Unión Europea y los Estados miembros: el principio de atribución        33
2.    Clasificación de las competencias        34
2.1.    Las competencias expresas        34
2.1.1.    Competencias exclusivas        34
2.1.2.    Competencias compartidas        36
2.1.3.    Competencias de apoyo, coordinación y complemento        37
2.1.4.    Otros supuestos        38
2.2.    Las competencias implícitas        39
2.3.    La cláusula de flexibilidad del art. 352 TFUE        40
3.    El ejercicio de las competencias: los principios de subsidiariedad y de proporcionalidad        41
3.1.    El principio de subsidiariedad        41
3.1.1.    El control político del principio de subsidiariedad        43
3.1.2.    El control jurisdiccional del principio de subsidiariedad        45
3.2.    El principio de proporcionalidad        46
Prácticas Recomendadas        47

Lección 2
Los Estados miembros de la Unión Europea
    I.    LA ADHESIÓN A LA UNIÓN EUROPEA        49
1.    Condiciones        50
2.    Procedimiento        52
    II.    LA SUSPENSIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS ESTADOS MIEMBROS        54
1.    El procedimiento pre art. 7 TUE        55
2.    El procedimiento preventivo        57
3.    El procedimiento sancionador        59
    III.    LA RETIRADA DE LA UNIÓN EUROPEA        61
    IV.    LA COOPERACIÓN REFORZADA        63
1.    Condiciones        64
2.    Procedimiento y gestión presupuestaria        65
3.    Aplicación en la práctica        66
PRÁCTICAS RECOMENDADAS        68
Lección 3
La protección de los derechos fundamentales y la ciudadanía de la Unión
    I.    LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA UNIÓN EUROPEA        69
1.    Consideraciones generales        69
2.    La protección de los derechos fundamentales como principios generales del derecho        70
3.    La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea        71
3.1.    El contenido de la Carta        71
3.2.    La aplicación de la Carta        74
4.    La adhesión de la Unión Europea al Convenio Europeo de Derechos Humanos        79
5.    La promoción de los Derechos Fundamentales en la acción exterior        80
    II.    EL ESTATUTO DE CIUDADANÍA DE LA UNIÓN        82
1.    Consideraciones generales        82
2.    Los derechos del ciudadano de la Unión        84
2.1.    El derecho de libre circulación y residencia        84
2.2.    El derecho a participar en las elecciones al Parlamento Europeo        86
2.3.    El derecho a participar en las elecciones municipales del Estado miembro de residencia        87
2.4.    El derecho a la protección fuera del territorio de la Unión        89
2.5.    El derecho de petición ante el Parlamento Europeo        91
2.6.    El derecho de iniciativa ciudadana        92
2.7.    El derecho a presentar reclamaciones ante el Defensor del Pueblo Europeo        94
PRÁCTICAS RECOMENDADAS        96

II
LAS INSTITUCIONES Y LOS ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA
Lección 4
Las Instituciones de la Unión Europea (I)
    I.    EL SISTEMA INSTITUCIONAL: CONSIDERACIONES GENERALES        101
    II.    LOS MEDIOS PERSONALES Y FINANCIEROS        103
1.    Los medios personales        103
2.    Los medios financieros        105
    III.    EL RÉGIMEN LINGÜÍSTICO Y LAS SEDES        109
1.    El régimen lingüístico        109
2.    Las sedes        110
    IV.    EL CONSEJO EUROPEO        112
1.    Composición y funcionamiento        112
1.1.    Composición        112
1.2.    Funcionamiento        113
2.    Competencias        114
3.    Los actos y el control de los actos        115
3.1.    Los actos        115
3.2.    El control de los actos        116
    V.    EL CONSEJO        116
1.    Introducción        116
2.    Composición        117
2.1.    Formaciones        117
2.2.    Presidencia        119
2.3.    La Secretaría General, el COREPER y los grupos de trabajo        120
3.    Funcionamiento y procedimiento de adopción de decisiones        121
4.    Competencias        123
PRÁCTICAS RECOMENDADAS        125
Lección 5
Las Instituciones de la Unión Europea (II)
    I.    EL PARLAMENTO EUROPEO        127
1.    Introducción        127
2.    Composición        127
2.1.    Elección de los miembros        127
2.2.    Distribución de los diputados por Estado miembro        128
2.3.    Estatuto de los diputados        130
3.    Funcionamiento        131
3.1.    Organización interna        131
3.2.    Debates y sistema de votación        133
4.    Competencias legislativas        134
4.1.    Procedimiento legislativo ordinario        134
4.2.    Procedimiento legislativo especial        135
5.    Competencias presupuestarias        136
6.    Competencias de control político        137
    II.    LA COMISIÓN EUROPEA        137
1.    Introducción        137
2.    Composición        137
2.1.    Elección de los miembros        137
2.2.    Estatuto de los Comisarios        138
3.    Funcionamiento        139
4.    Competencia de iniciativa normativa        140
5.    Competencias de ejecución y decisión        142
6.    Competencias de control del cumplimiento del derecho        143
7.    Competencias en materia de relaciones internacionales        144
    III.    EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA        145
1.    Introducción        145
2.    El Tribunal de Justicia        146
2.1.    Composición        146
2.2.    Funcionamiento        148
3.    El Tribunal General        150
3.1.    Composición        150
3.2.    Funcionamiento        151
PRÁCTICAS RECOMENDADAS        153
Lección 6
Las Instituciones de la Unión Europea (III)
    I.    EL TRIBUNAL DE CUENTAS        155
1.    Composición        155
2.    Funcionamiento        156
3.    Competencias        157
    II.    EL BANCO CENTRAL EUROPEO        159
1.    Composición y funcionamiento        161
2.    Competencias        164
    III.    LOS ÓRGANOS CONSULTIVOS: EL COMITÉ DE LAS REGIONES Y EL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL        166
1.    El Comité de las Regiones        167
2.    El Comité Económico y Social        169
    IV.    EL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES        172
PRÁCTICAS RECOMENDADAS        174
III
EL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA Y SUS RELACIONES CON EL DERECHO ESPAÑOL
Lección 7
Las fuentes del derecho de la Unión Europea
    I.    CONSIDERACIONES GENERALES        177
    II.    EL DERECHO ORIGINARIO        179
1.    Naturaleza jurídica y características fundamentales        179
2.    Ámbitos de aplicación        181
2.1.    Ámbito de aplicación material        181
2.2.    Ámbito de aplicación territorial        181
2.3.    Ámbito de aplicación temporal        183
3.    Procedimientos de revisión        184
3.1.    Procedimiento de revisión ordinario        184
3.2.    Procedimientos de revisión simplificados        186
    III.    LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO        187
    IV.    EL DERECHO INTERNACIONAL        188
1.    El Derecho Internacional Consuetudinario        189
2.    El Derecho Internacional Convencional        190
3.    Los acuerdos complementarios        191
    V.    EL DERECHO DERIVADO        192
1.    Características generales        193
2.    Los actos típicos        193
2.1.    Los actos vinculantes        193
2.1.1.    El reglamento        194
2.1.2.    La directiva        196
2.1.3.    La decisión        198
2.2.    Los actos no vinculantes        200
2.1.1.    Las recomendaciones        200
2.1.2.    Los dictámenes        200
3.    Los actos atípicos        201
PRÁCTICAS RECOMENDADAS        202
Lección 8
La aplicación del Derecho de la Unión Europea: principios fundamentales
    I.    CONSIDERACIONES GENERALES        203
    II.    LA EFICACIA DIRECTA DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA        204
1.    Características fundamentales        204
1.1.    Concepto y fundamento        204
1.2.    Requisitos        205
1.3.    Efectos        206
2.    La eficacia directa del Derecho originario        207
2.1.    La eficacia directa de los Tratados Constitutivos        207
2.2.    La eficacia directa de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea        209
3.    La eficacia directa de los principios generales        211
4.    La eficacia directa de los acuerdos internacionales de la Unión Europea        212
5.    La eficacia directa del Derecho derivado        212
5.1.    La eficacia directa de los reglamentos        212
5.2.    La eficacia directa de las directivas        214
5.3.    La eficacia directa de las decisiones        217
    III.    LA PRIMACÍA DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA        218
1.    Concepto y fundamentos        218
2.    Efectos        219
3.    Alcance        220
    IV.    LA RESPONSABILIDAD DE LOS ESTADOS POR INCUMPLIMIENTO DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA        222
PRÁCTICAS RECOMENDADAS        224

Lección 9
El control jurisdiccional del Derecho de la Unión Europea
    I.    CONSIDERACIONES GENERALES        225
    II.    EL RECURSO POR INCUMPLIMIENTO        226
    III.    EL CONTROL DE LEGALIDAD DEL DERECHO DE LA UNIÓN        230
1.    El recurso de anulación        230
2.    El recurso por omisión        234
3.    La excepción de ilegalidad        236
    IV.    EL RECURSO POR RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL        237
    V.    LA APLICACIÓN UNIFORME DEL DERECHO DE LA UNIÓN: LA CUESTIÓN PREJUDICIAL        238
1.    Fundamento y objeto        238
2.    Planteamiento        239
3.    El procedimiento        241
4.    Efectos de las sentencias        244
PRÁCTICAS RECOMENDADAS        246
Lección 10
El Derecho de la Unión Europea y el Derecho Español
    I.    CONSIDERACIONES GENERALES        249
    II.    LA ADHESIÓN DE ESPAÑA        249
    III.    LA RECEPCIÓN Y APLICACIÓN INTERNA DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA        251
1.    La recepción del Derecho de la Unión Europea en el Derecho Español        251
2.    La aplicación interna del Derecho de la Unión Europea        253
    IV.    LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA EN EL DERECHO ESPAÑOL        255
1.    La eficacia directa del Derecho de la Unión Europea        255
2.    La primacía del Derecho de la Unión Europea        256
2.1.    La primacía del Derecho de la Unión Europea respecto de las leyes        257
2.2.    La primacía del Derecho de la Unión Europea y la Constitución Española        259
2.3.    Los límites al principio de primacía del Derecho de la Unión Europea        262
3.    La responsabilidad por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea        262
    V.    LA PARTICIPACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN EL PROCESO DE INTEGRACIÓN EUROPEO        263
1.    La participación de las Comunidades Autónomas en la formación del Derecho de la Unión Europea        263
1.1.    A nivel nacional        263
1.2.    A nivel de la Unión Europea        265
2.    La participación de las Comunidades Autónomas en la aplicación del Derecho de la Unión Europea        267
PRÁCTICAS RECOMENDADAS        269

IV
LAS POLÍTICAS Y ACCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
Lección 11
Las políticas y acciones internas de la Unión Europea
    I.    CONSIDERACIONES GENERALES        273
    II.    EL MERCADO INTERIOR: LIBERTADES BÁSICAS        274
1.    La libre circulación de mercancías        275
2.    La libre circulación de trabajadores        278
3.    La libre prestación de servicios y el derecho de establecimiento        281
4.    La libre circulación de capitales y de pagos        282
    III.    POLÍTICAS DEL MERCADO INTERIOR        284
1.    La política de la competencia        284
1.1.    Acuerdos restrictivos y abuso de posición dominante        285
1.2.    Ayudas públicas de Estado        286
2.    La política de cohesión económica, social y territorial        288
3.    La política de agricultura y pesca        289
3.1.    La política agrícola común        289
3.2.    La política pesquera común        291
    IV.    LA POLÍTICA ECONÓMICA Y MONETARIA        292
1.    La política monetaria        293
2.    La política económica        294
PRÁCTICAS RECOMENDADAS        297
Lección 12
El espacio de libertad, seguridad y justicia
    I.    CONSIDERACIONES GENERALES        299
    II.    CONTROLES EN LAS FRONTERAS, ASILO E INMIGRACIÓN        301
    III.    COOPERACIÓN JUDICIAL EN MATERIA CIVIL        313
    IV.    COOPERACIÓN JUDICIAL EN MATERIA PENAL        314
    V.    COOPERACIÓN POLICIAL        318
PRÁCTICAS RECOMENDADAS        321
Lección 13
La acción exterior de la Unión Europea
    I.    CONSIDERACIONES GENERALES        323
    II.    LA ACTIVIDAD CONVENCIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA        326
1.    La competencia de la Unión Europea para celebrar acuerdos internacionales        326
2.    El procedimiento de negociación y celebración de acuerdos internacionales        329
    III.    OTRAS MANIFESTACIONES DE LA PERSONALIDAD JURÍDICO INTERNACIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA        332
1.    El derecho de legación activo y pasivo        332
2.    La participación en organizaciones y conferencias internacionales        333
3.    La participación en relaciones de responsabilidad internacional activa y pasiva        334
4.    La aplicación de medidas restrictivas        335
    IV.    LA POLÍTICA COMERCIAL COMÚN        338

    V.    LA COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO Y LA AYUDA HUMANITARIA        341
PRÁCTICAS RECOMENDADAS        344
Lección 14
La política exterior y de seguridad común
    I.    CONSIDERACIONES GENERALES: ÁMBITOS MATERIALES DE LA PESC        345
    II.    MARCO INSTITUCIONAL        347
1.    El protagonismo del Consejo Europeo y del Consejo        347
2.    El papel secundario del resto de instituciones        350
    III.    ACTOS NORMATIVOS Y PROCEDIMIENTO DE ADOPCIÓN        353
1.    Actos normativos        353
2.    Procedimiento de adopción        355
    IV.    OBLIGACIONES DE LOS ESTADOS MIEMBROS Y SISTEMA DE FINANCIACIÓN        356
1.    Obligaciones de los Estados miembros        356
2.    Sistema de financiación        358
    V.    LA POLÍTICA COMÚN DE SEGURIDAD Y DEFENSA        359
1.    Ámbito material        359
2.    Los órganos auxiliares y la Agencia Europea de Defensa        362
3.    La obligación de asistencia mutua y la cláusula de solidaridad        363
4.    Los mecanismos de flexibilidad: la cooperación estructurada permanente        364
PRÁCTICAS RECOMENDADAS        365

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