Derecho Urbanístico de Galicia. En homenaje al Profesor José Luis Meilán Gil

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ISBN
9788413133263
Nombre del producto:
Derecho Urbanístico de Galicia. En homenaje al Profesor José Luis Meilán Gil
Fecha de edición:
9 may. 2019
Número de Edición:
Autor:
Fernández Carballal, Almudena / Sanz Larruga, Francisco Javier
Idioma:
Español
Formato:
Libro+e-Book
Páginas:
786
Lugar de edición:
VALENCIA
Colección:
HOMENAJES Y CONGRESOS
Encuadernación:
Rústica

Una simple mirada a un mapa de la Península Ibérica nos indica que Galicia forma una región natural con unos límites muy bien dibujados, el océano por el norte y el oeste, una cadena montañosa por el este, y por el sur el río Miño y más montañas de ásperos caracteres, propios de un territorio de frontera. Una forma cuadrangular perfectamente acoplada al ángulo noroccidental, en la que su territorio, caracterizado tradicionalmente por una sociedad rural, ha sufrido profundos cambios en su modelo de asentamiento poblacional al compás de las distintas normas urbanísticas vigentes en cada momento. A lo largo de estos años, en Galicia se ha venido presenciando un panorama municipal claramente dual. Dos modelos diferenciados en razón de factores sociales, económicos, culturales y territoriales. Un modelo urbano y un modelo rural. Han crecido los tamaños de las ciudades y la difusión de modelos periurbanos de transformación de suelo.

El tema del consumo de suelo y de la identificación de reglas para su contención ha atraído en los últimos años gran atención. Desde el principio rector del desarrollo urbano sostenible que taracea toda la Ley 2/2016 de Suelo de Galicia con una interpretación conforme al TRLS 2/2015, en esta obra se analizan las distintas actuaciones que el Ordenamiento jurídico gallego ha contemplado para revitalizar el medio rural, para priorizar actuaciones de renovación urbana y para potenciar el desarrollo económico y social con nuevas actuaciones de urbanización y dotación, al servicio de ciudades inclusivas como forma de organización territorial urbana que garantía la realización de los derechos humanos en el espacio municipal.

Con esta obra queremos dar continuidad a los Comentarios a la Ley del Suelo de Galicia que dirigió el Maestro Meilán Gil -al que dedicamos este libro- con el análisis y estudio del Derecho Urbanístico de Galicia, desde una perspectiva integral y con una concepción del urbanismo plurifuncional, considerando la integración de otras políticas públicas que permiten el desarrollo efectivo de la función pública del urbanismo. Se analizan los cuatro vectores del Derecho Urbanístico, el sistema de planeamiento, el sistema de gestión, las medidas de intervención y la disciplina desde el Ordenamiento autonómico bajo la perspectiva de la globalización de los nuevos retos y del cambio de paradigma de las políticas urbanísticas en el campo y en la ciudad previsto desde las distintas Agendas europeas y de actos de Derecho "soft law" que permiten ofrecer soluciones concretas a través de técnicas e instrumentos de organización de los espacios urbanos en los que los derechos sociales fundamentales constituyan su legítimo presupuesto como una necesidad real de la sociedad gallega y, sobre todo, de los ciudadanos que las habitan.

ABREVIATURAS        
PRÓLOGO. JAIME RODRÍGUEZ-ARANA MUÑOZ        


PARTE PREMILINAR
Capítulo 1
INTRODUCCIÓN. EL NUEVO MARCO JURÍDICO
DEL URBANISMO DE GALICIA
JOSÉ LUIS MEILÁN GIL
I.    NOTA PREVIA        
II.    EVOLUCIÓN DE LA LEGISLACIÓN URBANÍSTICA DE GALICIA      
III.    LA LEY 2/2016 DE10 DE FEBRERO DEL SUELO DE GALICIA Y SU REGLAMENTO      
IV.    EL ENCAJE DE LA LEGISLACIÓN AUTONÓMICA CON LA ESTATAL DEL SUELO        
V.    LA CUESTIÓN DE LOS NÚCLEOS RURALES.        


Capítulo 2
PRINCIPIOS RECTORES Y PRESUPUESTOS BÁSICOS
ALMUDENA FERNÁNDEZ CARBALLAL
I.    INTRODUCCIÓN        
II.    LOS PRINCIPIOS BÁSICOS INFORMANTES DEL RÉGIMEN JURÍDICO DEL SUELO. SU CONCEPTUALIZACIÓN        
III.    LAS VARIABLES Y ELEMENTOS DETERMINANTES DEL RÉGIMEN JURÍDICO DEL SUELO      
IV.    EL PRINCIPIO DE BUENA ADMINISTRACIÓN Y SUS PRESUPUESTOS DE ACTUACIÓN      
V.    BIBLIOGRAFÍA        
PRIMERA PARTE
RÉGIMEN URBANÍSTICO DEL SUELO

Capítulo 3
EL SUELO URBANO
ALMUDENA FERNÁNDEZ CARBALLAL
I.    INTRODUCCIÓN        
II.    CRITERIOS PARA CONSIDERAR UN SUELO COMO URBANO        
III.    LA SUBCLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO        
IV.    EL CARÁCTER REGLADO DEL SUELO URBANO        
V.    LA CARGA DE LA PRUEBA        
VI.    EL CONTENIDO DEL DERECHO DE PROPIEDAD DEL SUELO URBANO: FACULTADES Y DEBERES        

Capítulo 4
EL SUELO URBANIZABLE
ALMUDENA FERNÁNDEZ CARBALLAL
I.    LA OCUPACIÓN DE SUELO Y EL URBANISMO DE EXPANSIÓN        
II.    CONFIGURACIÓN Y NATURALEZA DEL SUELO        
III.    EL CONTENIDO DEL DERECHO DE PROPIEDAD DEL SUELO URBANIZABLE        
IV.    BIBLIOGRAFÍA        

Capítulo 5
SUELO DE NÚCLEO RURAL
MARÍA JOSÉ VALENZUELA RODRÍGUEZ
I.    EVOLUCIÓN DE LA LEGISLACIÓN URBANÍSTICA GALLEGA Y SU REPERCUSIÓN SOBRE EL SUELO DE NÚCLEO RURAL        
II.    LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO COMO SUELO DE NÚCLEO RURAL      
III.    LA CATEGORIZACIÓN DEL SUELO DE NÚCLEO RURAL: LOS TIPOS BÁSICOS        
IV.    RÉGIMEN DEL SUELO DE NÚCLEO RURAL      
V.    BIBLIOGRAFÍA      

Capítulo 6
SUELO RÚSTICO EN LA NUEVA NORMATIVA DEL SUELO DE GALICIA: UN NUEVO ENFOQUE REGULATORIO
JUAN J. RAPOSO ARCEO
I.    INTRODUCCIÓN        
II.    APROXIMACIÓN A LA REGULACIÓN DEL SUELO RÚSTICO EN LA NUEVA NORMATIVA      
III.    CONCEPTO Y CATEGORÍAS DEL SUELO RÚSTICO      
IV.    USOS EN SUELO RÚSTICO      
V.    SEGREGACIONES Y PARCELACIONES EN SUELO RÚSTICO        
VI.    PROTECCIÓN LEGALIDAD URBANÍSTICA EN SUELO RÚSTICO        
VII.    EL RÉGIMEN TRANSITORIO DEL SUELO RÚSTICO. ESPECIAL REFERENCIA A LA DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERA DE LA LSG        
VIII.    CONCLUSIONES        


SEGUNDA PARTE
PLANEAMIENTO URBANÍSTICO, ORDENACIÓN TERRITORIAL Y SECTORIAL

Capítulo 7
PLANEAMIENTO TERRITORIAL. ORDENACIÓN DEL LITORAL. PROTECCIÓN DEL PAISAJE Y NORMAS DE APLICACIÓN DIRECTA
CARLOS PÉREZ GONZÁLEZ
I.    PLANEAMIENTO TERRITORIAL VERSUS PLANEAMIENTO URBANÍSTICO. ESTADO DE LA CUESTIÓN        
II.    LOS INSTRUMENTOS DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA Y SU APLICACIÓN JURÍDICA        
III.    LA ORDENACIÓN DEL LITORAL COMO ESPACIO TERRESTRE VERSUS LA ORDENACIÓN DE LA COSTA COMO ESPACIO INTEGRAL        
IV.    LA PROTECCIÓN DEL PAISAJE Y LA INACABADA ARTICULACIÓN NORMATIVA DE SU PRESERVACIÓN        
V.    LAS NORMAS DE APLICACIÓN DIRECTA COMO PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO URBANÍSTICO      
VI.    BIBLIOGRAFÍA      

Capítulo 8
CLASES DE PLANES Y SUS PROCEDIMIENTOS DE TRAMITACIÓN Y APROBACIÓN
LUIS MIGUEZ MACHO
I.    INTRODUCCIÓN. EL CONCEPTO DE PLAN EN EL DERECHO URBANÍSTICO ESPAÑOL Y SU CRISIS ACTUAL: LA RESPUESTA DE LA LSG/2016        
II.    CONDICIONAMIENTOS DE LA DISCRECIONALIDAD DEL PLANIFICADOR URBANÍSTICO: LOS ESTÁNDARES URBANÍSTICOS      
III.    CLASES DE PLANES EN LA LSG/2016        
IV.    LA TRAMITACIÓN Y APROBACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO URBANÍSTICO      
V.    LA EFICACIA DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO URBANÍSTICO        
VI.    LA REVISIÓN Y MODIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO URBANÍSTICO        
VII.    CONCLUSIONES        
VIII.    BIBLIOGRAFÍA      

Capítulo 9
EL URBANISMO SOSTENIBLE EN GALICIA Y LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DE LOS PLANES URBANÍSTICOS
FRANCISCO JAVIER SANZ LARRUGA
I.    INTRODUCCIÓN        
II.    EL PARADIGMA AMBIENTAL EN EL DERECHO URBANÍSTICO ESPAÑOL        
III.    EL URBANISMO SOSTENIBLE EN EL DERECHO PÚBLICO DE GALICIA Y SU PLASMACIÓN EN LA LEY 2/2016        
IV.    EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO Y LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA EN LA LEY DEL SUELO DE 2016        
V. BIBLIOGRAFÍA.        

Capítulo 10
LA CONCURRENCIA COMPETENCIAL DEL URBANISMO
Y LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL
JULIÁN ALONSO GARCÍA
I.    EL RÉGIMEN COMPETENCIAL EN EL ÁMBITO URBANÍSTICO Y CULTURAL        
II.    EL PLANEAMIENTO COMO MEDIO DE INTEGRACIÓN DE LAS COMPETENCIAS URBANÍSTICAS Y CULTURALES      
III.    LA INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA DE LAS ACTUACIONES EN LOS INMUEBLES HISTÓRICO-ARTÍSTICOS        
IV.    BIBLIOGRAFÍA      


TERCERA PARTE
GESTIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO

Capítulo 11
SISTEMAS DE GESTIÓN DIRECTOS: COOPERACIÓN Y EXPROPIACIÓN
FERNADO XOSÉ COSTOYAS FANDIÑO
I.    BREVE REFERENCIA A LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO Y GESTIÓN DE SUELO        

II.    EL SISTEMA DE COOPERACIÓN EN LA LSG/2016 Y RLSG        
III.    EL SISTEMA DE EXPROPIACIÓN EN LA LSG/2016        
IV.    BIBLIOGRAFÍA        


Capítulo 12
SISTEMAS DE GESTIÓN INDIRECTOS: CONCIERTO,
COMPENSACIÓN Y CONCESIÓN DE OBRA URBANIZADORA
ÁLVARO FERNÁNDEZ CARBALLADA, BEATRIZ ANEIROS FILGUEIRA
Y M.ª JUNCAL CAAVEIRO DE VEGA
I.    SISTEMAS DE ACTUACIÓN        
II.    SISTEMA DE COMPENSACIÓN        
III.    SISTEMA DE CONCIERTO        
IV.    PROYECTOS DE EQUIDISTRIBUCIÓN        

Capítulo 13
INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN
EN EL MERCADO DEL SUELO. DECRETO SOBRE VIVIENDA TURÍSTICA
JOSÉ MARÍA VÁZQUEZ PITA
I.    INTRODUCCIÓN        
II.    INTERVENCIÓN PÚBLICA EN LA CREACIÓN DE SUELO        
III.    INTERVENCIÓN PÚBLICA EN LA COMERCIALIZACIÓN DE SUELO        
IV.    DECRETO 12/2017, DE 26 DE ENERO, SOBRE VIVIENDAS DE USO TURÍSTICO EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA        
V.    REFLEXIÓN CRÍTICA SOBRE LA REGULACIÓN DEL MERCADO DE SUELO CONTENIDA EN LA LSG/2016        
VI.    BIBLIOGRAFÍA        


Capítulo 14
CONVENIOS URBANÍSTICOS Y OBTENCIÓN DE TERRENOS
DE SISTEMAS GENERALES Y LOCALES
ROBERTO BUSTILLO BOLADO
I.    CONVENIOS URBANÍSTICOS        
III.    BIBLIOGRAFÍA        


CUARTA PARTE
INTERVENCIÓN EN LA EDIFICACIÓN Y USO DEL SUELO
Y DISCIPLINA URBANÍSTICA


Capítulo 15
INTERVENCIÓN EN LA EDIFICACIÓN
ALEJANDRO ANTELO MARTÍNEZ
I.    INTRODUCCIÓN        
II.    TÍTULOS HABILITANTES EN MATERIA URBANÍSTICA        
III.    ACTOS PROMOVIDOS POR LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS      
IV.    BIBLIOGRAFÍA     

   
Capítulo 16
URBANISMO Y RÉGIMEN DE ACTIVIDADES
Mª CONCEPCIÓN CAMPOS ACUÑA
I.    INTRODUCCIÓN     

II.   APROXIMACIÓN AL MARCO NORMATIVO     
III.    LA COMPETENCIA MUNICIPAL EN EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES        
IV.    LA RELACIÓN ENTRE URBANISMO Y ACTIVIDADES        
V.    URBANISMO, MEDIO AMBIENTE Y ACTIVIDADES        
VI.    ALGUNOS APUNTES SOBRE EL RÉGIMEN SANCIONADOR Y MEDIDAS CAUTELARES        
VII.    BIBLIOGRAFÍA        


Capítulo 17
DISCIPLINA URBANÍSTICA
JOSÉ MARÍA DOMÍNGUEZ BLANCO
I.    INTRODUCCIÓN        
II.    INSPECCIÓN URBANÍSTICA        
III.    PROTECCIÓN DE LA LEGALIDAD URBANÍSTICA        
IV.    INFRACCIONES Y SANCIONES        
V.    BIBLIOGRAFÍA.        

Capítulo 18
LOS DELITOS URBANÍSTICOS TRAS LA REFORMA
DE LA LEY ORGÁNICA 1/2015, DE 30 DE MARZO
ANTONIO ROMA VALDÉS
I.    INTRODUCCIÓN        
II.    EL DELITO URBANÍSTICO COMETIDO POR PARTICULARES (ARTÍCULO 319 DEL CÓDIGO PENAL)        
III.    LA DEMOLICIÓN DE EDIFICIOS PROTEGIDOS POR PARTICULARES        
IV.    LAS AUTORIZACIONES URBANÍSTICAS ILEGALES        
V.     EL DELITO DE NEGOCIACIONES PROHIBIDAS A AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS PÚBLICOS        
VI.    BIBLIOGRAFÍA     

Directores:

 Francisco Javier Sanz Larruga 

 Almudena Fernandez Carballal 

Autores: 

José Luis Meilán Gil

 Almudena Fernandez Carballal 

María José Valenzuela Rodríguez 

Juan J. Raposo Arceo 

Carlos Pérez González 

Luis Míguez Macho

Francisco Javier Sanz Larruga 

Julián Alonso García 

Fernado Xosé Costoyas Fandiño

 Álvaro Fernández Carballada

 Beatriz Aneiros Filgueira 

M.ª Juncal Caaveiro de Vega 

José María Vázquez Pita 

Roberto Bustillo Bolado 

Alejandro Antelo Martínez

 María Concepción Campos Acuña 

José María Domínguez Blanco 

Antonio Roma Valdés 

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