Conflictos entre la vía administrativa y la contencioso-tributaria: desviación procesal, abuso del derecho y retroacción

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ISBN
9788413455235
Nombre del producto:
Conflictos entre la vía administrativa y la contencioso-tributaria: desviación procesal, abuso del derecho y retroacción
Peso:
N/D
Fecha de edición:
30 nov. 2020
Número de Edición:
1
Autor:
Calatayud Prats, Ignacio / Lozano Cutanda, Blanca
Idioma:
Español
Formato:
Libro+e-Book
Páginas:
412
Lugar de edición:
PAMPLONA
Colección:
ARANZADI DERECHO ADMINISTRATIVO 1231
Encuadernación:
Rústica

Analiza la posibilidad o no de que el contribuyente introduzca en el proceso contencioso alegaciones o pruebas que no había planteado en el procedimiento de comprobación o en la vía económico administrativa. Se estudian la desviación procesal y el abuso del derecho como límites a la Jurisdicción contencioso.

 

  • Resuelve temas complejos como cuando es posible y viable que el administrado-contribuyente modifique e introduzca en el proceso contencioso alegaciones o pruebas que no había planteado en el procedimiento de comprobación o en la vía económico administrativa.
  • Analiza la desviación procesal y el abuso del Derecho como límites a la Jurisdicción contencioso administrativa plena.
  • Realiza un análisis de la retroacción de actuaciones y sus límites.
  • Ayuda a contribuyentes, asesores fiscales y abogados a trazar sus estrategias procesales y a evitar que sus demandas o pruebas puedan ser objeto de inadmisión.

 

Ignacio Calatayud Prats es Socio del departamento de Derecho Administrativo y Procedimiento Tributario de San Telmo Abogados y Economistas y profesor en CUNEF.

 

Destinado a Asesores fiscales, abogados de lo contencioso, funcionarios de la Administración tributaria y Jueces de lo contencioso administrativo.

Extracto:

 

Una de las mayores fuentes de conflictividad jurídica en el ámbito del Derecho tributario es la que deriva de las relaciones y la conexiones que se producen entre la vía administrativa (procedimientos de comprobación y reclamaciones económico administrativas) y la vía contencioso administrativa, generándose una serie de preguntas de no fácil respuesta:

¿Es posible y viable que el administrado-contribuyente modifique e introduzca en el proceso contencioso alegaciones o pruebas que no había planteado en el procedimiento de comprobación o en la vía económico administrativa? ¿En el caso de que sea posible introducir nuevas alegaciones o pruebas, cuales son los límites?

¿Es posible que el órgano jurisdiccional en su sentencia declare la retroacción de actuaciones al momento en que se produjo el vicio material o formal o, por el contrario, dado el carácter plenario de la jurisdicción contencioso el Tribunal debe dictar, en todo caso, sentencia de fondo?

Las resoluciones de los Tribunales Económico Administrativos y las Sentencias de la Jurisdicción contencioso Administrativa, que dan respuesta a las preguntas planteadas, son contradictorias, cambiantes y generan una gran inseguridad jurídica en los contribuyentes, en los asesores fiscales y abogados de los contencioso administrativo.

La obra da respuesta y solución a los graves problemas prácticos que se plantean en el contencioso administrativo tributario analizando la desviación procesal, el abuso del derecho y la retroacción de actuaciones como límites a la Jurisdicción contencioso administrativa plena.

Esta obra completa el catálogo de Thomson-Reuters Aranzadi.

PRÓLOGO

I. INTRODUCCIÓN. PLANTEAMIENTO

II. LA NATURALEZA DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA ¿JURISDICCIÓN REVISORA O JURISDICCIÓN PLENA?

I. La Revolución Francesa y su influencia en el proceso contencioso administrativo español. El principio de legalidad y el carácter revisor de la Jurisdicción contencioso administrativo

II. El origen del contencioso administrativo en España. La autotutela administrativa y el nacimiento y desarrollo de la jurisdicción contencioso administrativa

III. El carácter revisor de la Jurisdicción contenciosa española en las Leyes de 1845 y 1888 hasta la Ley de 1956

IV. Las Leyes de la Jurisdicción Contencioso Administrativa de 1956 y de 1998. La pretensión como objeto del proceso

 

III. LAS RECLAMACIONES ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS CARACTERES EN CONTRAPOSICIÓN CON LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO

I. Carácter preceptivo de las reclamaciones económico administrativas. Actos que ponen fin a la vía administrativa

II. Los TEA órganos administrativos independientes funcionalmente

III. El principio de oficialidad como principio procedimental que rige las reclamaciones económico administrativas

IV. La naturaleza cuasijurisdiccional de los TEA

V. Resoluciones que ponen fin a la vía económica-administrativa

 

IV. LOS PRINCIPIOS DEL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

I. Introducción. Derecho procesal y Derecho material tributario

II. El principio dispositivo y el principio de oficialidad

III. Los principios técnicos en el proceso contencioso administrativo

IV. La preclusión procesal

 

V. SIGNIFICADO DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-TRIBUTARIA COMO JURISDICCIÓN PLENA. LA EXISTENCIA DE PRINCIPIOS QUE PUEDEN LIMITAR LA REALIZACIÓN DE ALEGACIONES O LA APORTACIÓN DE PRUEBAS

I. La mecánica de la jurisdicción contencioso administrativa como jurisdicción revisora en materia tributaria

II. La mecánica de la jurisdicción contencioso administrativa como jurisdicción plena en materia tributaria

III. La mecánica de la jurisdicción contencioso en materia tributaria como jurisdicción plena pero sometida a límites

 

VI. LA INALTERABILIDAD DE LA CAUSA PETENDI COMO LÍMITE A LAS ALEGACIONES EN VÍA ADMINISTRATIVA Y LA VÍA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA

I. Introducción. Distinción entre motivos y cuestión nueva como medida preclusiva de alegaciones

II. La pretensión y sus elementos

III. La Relación jurídico tributaria y la pretensión contencioso-administrativa en materia tributaria

IV. El principio de oficialidad como justificación a la posibilidad de introducir nuevas alegaciones entre la vía económico administrativa y el proceso contencioso administrativo

V. La consideración de las reclamaciones económico administrativas como mera carga procesal como justificación a la posibilidad de introducir cuestiones entre la vía económico administrativa y el proceso contencioso administrativo

VI. Conclusiones relativas a la prerrogativa de decisión previa y al principio de inalterabilidad de los hechos como límite a la jurisdicción plena del contencioso tributario

 

VII. LA BUENA FE COMO LÍMITE A LA POSIBILIDAD DE REALIZAR ALEGACIONES O APORTAR DOCUMENTOS O PRÁCTICAR PRUEBAS NO LLEVADAS A CABO EN LOS PROCEDIMIENTOS DE COMPROBACIÓN O EN LAS RECLAMACIONES ECONÓMICO ADMINISTRATIVAS

I. Introducción. Delimitación de las cuestiones a tratar

II. Delimitación entre preclusión y conducta contraria a la buena fe procesal

III. Buena fe y tutela judicial efectiva. Vertientes

IV. Buenas fe, abuso del derecho y deber de colaboración con la Hacienda

V. Limitación de alegaciones en el contencioso por conducta contraria a la buena fe o abuso del derecho del contribuyente demandante

VI. Limitación de prueba en el contencioso por conducta contraria a la buena fe o abuso del derecho del contribuyente demandante

VII. Conclusiones relativas a la actuación contraria a la buena fe como límite a la jurisdicción plena del contencioso tributario

 

VIII. LA RETROACCIÓN DE ACTUACIONES EN EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO

I. Introducción

II. La retroacción de actuaciones por motivos formales

III. Retroacción de actuaciones y nulidad de liquidaciones por razones de fondo

IV. Conclusiones en relación con la posible retroacción de actuaciones en el contencioso administrativo tributario


IX. BIBLIOGRAFÍA

Ignacio Calatayud Prats, Doctor en Derecho Financiero y Tributario por la Universidad de Bolonia. Profesor de Derecho Administrativo  de CUNEF. Socio de San Telmo Abogados y Economistas

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