GUTIERREZ VIGUERA, MANUEL

Manual que analiza la nueva adaptación sectorial del Pan de General de Contabilidad (Real Decreto 1491/2011) a las fundaciones, asociaciones y demás entidades sin fines lucrativos que entrará en vigor en enero de 2012, incluyendo numerosos ejemplos resueltos y abarcando las repercusiones fiscales en el Impuesto sobre Sociedades, IVA e IRPF.
Las entidades sin fines lucrativos ya dispusieron de una adaptación del Plan General Contable de 1990 introducida por el Real Decreto 776/1998, de 30 de abril.
Tras la aprobación del actual Plan General de Contabilidad mediante el Real Decreto 1514/2007, de 16 de noviembre, y del Plan General de Contabilidad para Pymes por el Real Decreto 1515/2007, de la misma fecha, las entidades sin fines de lucro han podido seguir aplicando la adaptación al Plan General de Contabilidad anterior. No obstante, en la práctica, estas entidades se han visto afectadas por los nuevos contenidos del Plan General de Contabilidad o, en su caso, del Plan General para Pymes, en la medida en que de acuerdo con sus respectivas normas de derecho transitorio, todos aquellos aspectos de la adaptación opuestos a los citados textos quedaron derogados.
Consecuencia de todo ello ha sido la necesidad de elaborar un nueva regulación sectorial que ha visto la luz a través del Real Decreto 1491/2011, de 24 de octubre, por el que se aprueban las normas de adaptación del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos y el modelo de plan de actuación de las entidades sin fines lucrativos, la cual será aplicable a partir del ejercicio 2012.
Este manual ha sido redactado, por tanto, en base a la nueva normativa recogida en el indicado Real Decreto de aplicación a partir de 1 de enero de 2012.

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CISS

Los nuevos planes generales de contabilidad fueron introducidos en el ordenamiento jurídico por los Reales Decretos 1514/2007 que aprobó el Plan General de Contabilidad ordinario, de aplicación obligatoria para todas las empresas con independencia de su forma jurídica, individual y societaria, y el 1515/2007, que promulgó un Plan General de Contabilidad de Pequeñas y Medianas Empresas, aplicable a las sociedades que se encuadren en esta categoría, así como una serie de criterios específicos para las entidades que tengan la consideración de microempresas.
De la misma forma que sucede en otros entornos jurídicos, los planes generales de contabilidad han ido experimentado desde su publicación diferentes modificaciones; tal es el caso del Real Decreto 1159/2010, de 17 de septiembre, por el que se aprueban las Normas para la Formulación de Cuentas Anuales Consolidadas, por lo que es muy conveniente para el profesional que trabaja habitualmente con esta materia, disponer de un manual actualizado que consolide en su texto las citados cambios.
Desde la entrada en vigor de los actuales planes contables, el Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas ha ido publicando a través de su boletín oficial (BOICAC) las contestaciones a las dudas y problemas consultados derivados de la aplicación de los nuevos PGC y PGC-Pymes. Esta información resulta de gran valor para poder entender e interpretar los aspectos más complicados o controvertidos de la contabilidad, por lo que en el Código se incluyen, para cada apartado afectado, las referencias a las Consultas del ICAC relacionadas, así como una síntesis de su contenido.
Otra fuente normativa complementaria a los Planes Generales de Contabilidad son las adaptaciones sectoriales que se vienen aprobando con determinada periodicidad a través de órdenes ministeriales o reales decretos, tales como las de concesionarias de infraestructuras, seguros, cooperativas, entidades sin fines lucrativos, etc. En este sentido, el usuario del Código podrá encontrar todas las remisiones a dichas adaptaciones desde los apartados relacionados del PGC y el PGC Pymes. Asimismo, en este Código también se comentan las concordancias del PGC y PGC-Pymes a la normativa mercantil: Código de comercio y Ley de sociedades de capital.
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VERDAGUER LOPEZ, JORDI

1.ª PARTE. DISPOSICIONES GENERALES
I. Introducción
II. Objeto de la ley
III. Ámbito de aplicación
IV. Definiciones 2.ª PARTE. PRINCIPIOS DE PROTECCIÓN DE DATOS
I. Principio de calidad
II. Derecho de información en la recogida de datos
III. Principio del consentimiento
IV. Datos especialmente protegidos
V. Datos relativos a la salud
VI. Principio de seguridad de los datos
VII. Deber de secreto 3.ª PARTE. CESIÓN O COMUNICACIÓN DE DATOS
I. Caracteres de la cesión o comunicación de datos
II. El consentimiento para la cesión
III. Excepciones al consentimiento para la cesión
IV. Obligaciones del cesionario
V. Comunicación de la cesión de datos
VI. Comunicación de datos entre Administraciones públicas
VII. Diversos supuestos de cesión 4.ª PARTE. ACCESO A LOS DATOS POR CUENTA DE TERCEROS: EL ENCARGADO DEL TRATAMIENTO
I. Encargado del tratamiento
II. Requisitos para el acceso a los datos por cuenta de terceros
III. La subcontratación por el encargado del tratamiento
IV. Supuestos de encargo de tratamiento 5.ª PARTE. DERECHOS DE LAS PERSONAS
I. Derechos de las personas
II. Impugnación de valoraciones
III. Derecho de consulta al Registro General de Protección de Datos
IV. Derecho de acceso
V. Derecho de rectificación y cancelación
VI. Derecho de oposición VII. Tutela de los derechos
VIII. Derecho de indemnización
IX. Excepciones a los derechos de acceso, rectificación y cancelación
X. Otras excepciones 6.ª PARTE. FICHEROS DE TITULARIDAD PÚBLICA Y FICHEROS DE TITULARIDAD PRIVADA
I. Ficheros de titularidad pública
II. Creación, modificación y supresión de los ficheros de titularidad pública
III. Excepciones respecto de los ficheros de titularidad pública
IV. Ficheros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
V. Referencia a los principales ficheros de la Administración Local
VI. Ficheros de titularidad privada 7.ª PARTE. NOTIFICACIÓN E INSCRIPCIÓN DE FICHEROS
I. Creación y notificación de los ficheros de titularidad privada
II. Sistema NOTA
III. Otros sistemas de notificación
IV. Formas de presentar la notificación
V. Notificación de ficheros de titularidad pública
VI. Notificación de ficheros especiales
VII. Inscripción de la modificación y supresión de ficheros
VIII. Inscripción de ficheros 8.ª PARTE. CÓDIGOS TIPO
I. Concepto y función que desempeñan
II. Elaboración e inscripción de los códigos tipo
III. Validez y eficacia de los códigos tipo
IV. Análisis de algunos casos de códigos tipo
V. Adaptación de los códigos tipo inscritos 9.ª PARTE. FUENTES ACCESIBLES AL PÚBLICO. FICHEROS DE SOLVENCIA PATRIMONIAL Y CRÉDITO. TRATAMIENTO
DE PUBLICIDAD Y PROSPECCIÓN COMERCIAL
I. Fuentes accesibles al público
II. Ficheros de información sobre solvencia patrimonial y crédito
III. Tratamientos de datos relativos al cumplimiento o incumplimiento de obligaciones dinerarias IV. Tratamiento de ficheros para actividades de publicidad y prospección comercial 10.ª PARTE. TRATAMIENTOS SECTORIALES
I. Seguridad privada
II. Videovigilancia
III. Banca
IV. Comercio electrónico
V. Telecomunicaciones
VI. Internet 11.ª PARTE. TRANSFERENCIAS INTERNACIONALES DE DATOS
I. Disposiciones generales
II. Cesiones de datos a países que ofrecen un nivel equiparable de protección
III. Cesiones de datos a países que no ofrecen un nivel equiparable de protección
IV. Acceso a los datos por cuenta de un encargado del tratamiento 12.ª PARTE. AUTORIDADES DE CONTROL
I. La Agencia Española de Protección de Datos
II. Agencias autonómicas de Protección de Datos
III. Autoridades Comunitarias de control
IV. Autoridades Internacionales de control 13.ª PARTE. INFRACCIONES Y SANCIONES
I. Potestad sancionadora
II. Responsables
III. Infracciones leves
IV. Infracciones graves
V. Infracciones muy graves
VI. Infracciones relativas a comunicaciones comerciales por correo electrónico (LSSICE)
VII. Infracciones en materia de telecomunicaciones derivadas de la LGT
VIII. Tipos de sanciones
IX. Infracciones de las Administraciones públicas
X. Prescripción
XI. Procedimiento sancionador
XII. Potestad de inmovilización de ficheros 14.ª PARTE. MEDIDAS DE SEGURIDAD EN EL TRATAMIENTO DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
I. La seguridad de los datos y su desarrollo reglamentario
II. Niveles de seguridad
III. Medidas de seguridad. Disposiciones generales
IV. El Documento de Seguridad
V. Medidas de seguridad aplicables a ficheros y tratamientos automatizados
VI. Medidas de seguridad aplicables a ficheros y tratamientos no automatizados
VII. Plazos de implantación de las medidas de seguridad. Cuadro general de medidas 15.ª PARTE. PROCEDIMIENTOS TRAMITADOS POR LA AEPD
I. Disposiciones generales
II. Procedimiento de tutela de los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición
III. Procedimientos relativos al ejercicio de la potestad sancionadora. Disposiciones generales
IV. Inspección. Actuaciones previas
V. Procedimiento sancionador
VI. Procedimientos relacionados con la inscripción o cancelación de ficheros
VII. Procedimientos de autorización de transferencias internacionales de datos
VIII. Procedimiento de suspensión temporal de transferencias internacionales de datos
IX. Procedimiento de inscripción de códigos tipo
X. Procedimiento de exención del deber de información al interesado
XI. Procedimiento para la autorización de conservación de datos para fines históricos, estadísticos o científicos 16.ª PARTE. GUÍA PARA LA IMPLANTACIÓN DE LA NORMATIVA DE PROTECCIÓN DE DATOS
I. Proyecto de adecuación a la LOPD
II. Análisis del inicio
III. Localización y clasificación legal de ficheros
IV. Informe de situación y documento de seguridad
V. Notificación e inscripción de ficheros
VI. Entrega, documentación y mantenimiento 17.ª PARTE. FORMULARIOS
I. Principios de protección de datos II. Acceso a los datos por cuenta de terceros: el encargado del tratamiento III. Derechos de las personas IV. Fuentes accesibles al público. Ficheros de solvencia patrimonial y crédito. Tratamiento de publicidad y prospección comercial V. Transferencias internacionales de datos VI. Las medidas de seguridad en el tratamiento de datos de carácter personal VII. Procedimientos tramitados por la AEPD
VIII. Guía para la implantación de la normativa de protección de datos 18.ª PARTE. ANEXO NORMATIVO 1. Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal 2. Real decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal 3. Directiva 95/46/ce, del parlamento y del consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento e datos personales y a la libre circulación de estos datos 4. Instrucción 1/2006, de 8 de noviembre, de la agencia española de protección de datos, sobre el tratamiento de datos personales con fines de vigilancia a través de sistemas de cámaras o videocámaras 5. Instrucción 1/1996, de 1 de marzo, sobre ficheros automatizados establecidos con la finalidad de controlar el acceso a los edificios Jordi Verdaguer López
Abogado. Socio de Denver Abogados.
Maria Antònia Bergas
Abogado. Colaboradora de Planificación Jurídica-Centro de Documentación

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